Какой собственности могут быть земли лесного фонда

Виды разрешенного использования земель лесного фонда

Лесной участок - земельный участок, расположенный в границах лесничеств/лесопарков и образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного Кодекса.

СодержаниеПоказать

Законодательство о лесном фонде

Земли лесного фонда – это особая категория земель, которая регулируется Лесным кодексом и Земельным кодексом.

К лесному фонду относятся участки, покрытые кустарниковой, древесной и травянистой или не покрытые лесной растительностью (но предназначенные для восстановления леса в перспективе), а также используемые для ведения лесного хозяйства участки и размещенные в пределах лесного фонда.

В состав лесного фонда входят участки из нелесного и лесного массива. К нему относят участки без растительности, в частности:

• с вырубкой – на которых остались пни;
• с молодым лесом;
• со сгоревшими и погибшими деревьями;
• с прогалинами и свободные от лесного массива;
• с рединами: обособленными деревьями.

Они обозначаются на картах спецзнаками.

Права на участки

Лесным фондом России согласно Конституции совместно владеет РФ и субъекты федерации. Если лесной участок расположен на территориях оборонного значения, то владельцем может быть только федерация.

Земли лесного фонда запрещается использовать в свободном обороте: в отношении них не допускается заключение договоров купли-продажи и они не могут являться предметом залога.

При этом законодательство допускает передачу таких земель в пользование физических и юридических лиц по договорам:

• аренды;
• бесплатного пользования;
• концессии;
• пользования непродолжительного характера.

Россияне могут свободно пользоваться данными землями для удовлетворения своих потребностей: сбора грибов и ягод, занятий охотой и рыболовством.

Ограничивать доступ к лесным участкам гражданам могут только при возникновении жизнеугрожающих ситуаций: например, при лесном пожаре и при угрозе экологической безопасности.

ВРИ у данных земель

Статья 25 Лесного кодекса выделяет следующие виды разрешенной эксплуатации земель из лесного фонда:

• заготовка древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений;
• охотничье хозяйство;
• ведение с/х;
• научно-исследовательская и образовательная деятельность в сфере лесного хозяйства;
• рекреационная деятельность;
• выращивание лесных плантаций;
• выращивание саженцев, ягодных, плодовых, декоративных растений;
• геолого-исследовательские работы;
• строительство водохранилищ, линейных объектов, переработка древесины;
• религиозная деятельность.

Амнистия лесных участков

В июле 2017 года Госдумой был принят в окончательном чтении законопроект, получивший название Лесной амнистии.

Данный закон должен решить острую проблему незаконности построек на спорных территориях.

Что понимают законодатели под «спорными территориями»?

В настоящее время ЕГРН и Лесной реестр содержат множество пересечений. Согласно первому реестру данная земля относится к участкам, на которых разрешается строительство жилья и перевод их в частную собственность. Тогда как Лесной реестр не допускает подобного использования земли, входящей в его состав.

В чем суть Лесной амнистии?

Она предполагает, что все спорные ситуации стоит трактовать в пользу ЕГРН. Это значит, что все случаи использования земель из лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, объявляются с этого года законными.

Речь в законе идет об огромных площадях: только в Московской области в спорную территорию попадает свыше 185 га земель, отданных под дачную или частную застройку.

У лесной амнистии есть немало преимуществ. Наконец-то, она позволит разрешить длительные судебные процессы по определению категорий земельных участков. Также закон решит проблему тысяч россиян, которым по ошибке кадастровых инженеров были выделены участки под дачное строительство из земель лесного фонда. В результате у них возникли сложности с узакониванием построек. Амнистия позволит таким гражданам закрепить права собственности за собой.

У принятия закона о лесной амнистии было немало противников. Они опасаются того, что приоритет ЕГРН приведет к массовому выводу земель из лесного фонда, уничтожению огромного массива российского леса. Предполагается, что лесная амнистия приведет к массовой застройке в лесах в районах крупных городов.

Так, по оценкам экологов лесной фонд может сократиться на 1,7-4 га, что имеет весьма негативные экологические последствия.

Закон также уравнивает в правах тех, кто невольно стал владельцем участка в лесном фонде и захвативших эту землю преступным путем в результате использования мошеннических схем.

И те, и другие в результате использования внедренных правовых норм смогут стать полноправными собственниками участков из лесного фонда.

Строительство

На землях лесного фонда допускаются строительные работы. Но построить на них частный дом нельзя. Законодательство допускает возведение следующих типов построек на лесных участках:

• сторожки и иные строения подобного рода;
• туристические лагеря;
• физкультурные комплексы;
• оздоровительные санатории.

Частные постройки допускается возводить только на землях населенных пунктов и сельскохозяйственных землях. При этом нередко застройка земель лесного фонда велась из-за нечеткого деления земель по категориям.

Перевод в земли населенных пунктов

Перевод земель лесного фонда в землю населенных пунктов может потребоваться при необходимости проведения строительных работ на землях или использования их для иных целей, не предусмотрены действующей редакцией Земельного кодекса.

Также участок земли из Лесного фонда нельзя оформить в собственность до того как он не будет исключен из лесного реестра.

Такой перевод в землю населенного пункта производится в исключительных ситуациях и данная процедура предполагает специальный порядок.

Так, согласно действующему законодательству допускается подобный перевод в следующих случаях:

• когда такое изменение предусмотрено лесоустроительной документацией/документацией территориального планирования;
• при изменении черты поселений;
• в целях создания охраняемых территорий, отнесения земель к историко-культурным, природоохранным зонам;
• при отсутствии нужд в ЗУ у лесного хозяйства;
• при невозможности дальше использовать землю целевым образом;
• при потребности в землях в оборонных целях и пр.

Сколько придется ждать многодетной семье, чтобы получить заветную землю? Узнайте об этом из нашей статьи.

Мечтаете получить земельный участок для ведение фермерской деятельности? Здесь есть пошаговая инструкция, как достичь своей цели максимально быстро.

Кто может заявить о переводе земель?

Заявить о переводе земель лесного фонда в категорию земель поселений могут физические и юридические лица, органы государственного и местного самоуправления. Для этого необходимо подать в Федеральное агентство лесного хозяйства комплект документов, включающий в свой состав:

• ходатайство от заявителя;
• паспорт заявителя для физлица, учредительных документов для юрлиц;
• акт выбора ЗУ лесного фонда;
• решение местного органа федерального агентства лесного хозяйства;
• акт натурного техобследования участка лесного фонда;
• расчет размера потерь лесного хозяйства;
• схема размещаемого на участке лесного фонда объекта;
• справка из территориального органа об отсутствии на участке полезных ископаемых;
• заключение экологической экспертизы;
• выписка ЕГРП на недвижимость и сделок на участок лесного фонда.

Указанные документы рассматриваются в агентстве в течение 14 дней, после чего они возвращаются заявителю (при отрицательном решении).

Или же агентство готовит проект акта Правительства о переводе и предоставляет его в Министерство природных ресурсов, где он будет рассматриваться еще 15 дней.

В завершении Минприроды подготовит резолюцию о переводе земли из лесного фонда в другую категорию.

Чтобы воспользоваться нормами лесной амнистии собственнику земельного участка на спорной территории необходимо пройти следующие этапы:

1. Подготовить межевой план ЗУ при помощи кадастровых инженеров или БТИ.
2. Подготовить правоустанавливающие документы на участок, кадастровый паспорт; документы, по которым землепользователю предоставлялась земля.
3. Обратиться с представленными документами в региональное отделение МФЦ или Росреестра.
4. По результатам обращения площадь земельного участка, которая значится в лесном кадастре, будет приписана к площади участка населенного пункта. Данная услуга предоставляется бесплатно.

Таким образом, земли лесного фонда – особая категория участков, которая особо контролируется государством. С этим связаны сложности при переводе таких земель в другую категорию, которая может быть отведена под застройку. Без такого перевода на землях лесного фонда запрещено строительство частных владений.

Оформление лесного участка в собственность также невозможно: он может принадлежать только федеральным и региональным властям.

В отношении спорных земель, входящим одновременно в состав земель поселений и лесной фонд в 2017 году была объявлена амнистия. Она позволяет беспрепятственно перевести спорные территории в собственность землепользователя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Лесной кодекс РФ — Российская газета

Российская Федерация

Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года
Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы лесного законодательства

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны и защиты лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

11) платность использования лесов.

Статья 2. Лесное законодательство

1. Лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

2. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

3. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

4. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

6. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

Статья 3. Отношения, регулируемые лесным законодательством

1. Лесное законодательство регулирует лесные отношения.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 4. Участники лесных отношений

1. Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Статья 5. Понятие леса

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статья 6. Земли, на которых располагаются леса

1. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

2. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

3. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 7. Лесной участок

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статья 8. Право собственности на лесные участки

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 9. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 10. Подразделение лесов по целевому назначению

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

2. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 - 109 настоящего Кодекса.

Статья 11. Пребывание граждан в лесах

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, я

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда - это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности.

Земли лесного фонда, вопреки расхожему мнению, - это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности. Находятся земли лесного фонда под юрисдикцией, как Земельного кодекса, так и Лесного кодекса РФ.

Состав и правовое положение земель лесного фонда

Земли лесного фонда включают в себя следующие типы земельных участков и лесов:

• защитные территории;
• эксплуатационные территории;
• резервные территории;
• иные земельные участки, предназначенные для лесов, которые определяются как защитные территории;
• земли лесного фонда;
• другие категории любых земель, которые могут быть использованы для лесного фонда.

Понятие и состав земель лесного фонда подразумевают использование земельных участков исключительно с первоначальным целевым назначением.

Правовой режим лесного фонда прописан и четко указан не только в земельном и лесном законодательстве, но и в других нормативно-правовых актах, которые предписывают использование земельных участков под леса и лесные территории.

В частности, это касается Постановления Правительства РФ № 48, где прописаны все аспекты и особенности документов, касающихся перевода земель из категории лесного фонда в любую другую и наоборот.

Правовой режим лесного земельного фонда подразумевает использование участков только для осуществления лесохозяйственной деятельности или под леса. К примеру, эксплуатационные леса – это те лесные земельные участки, которые эксплуатируются для проведения этой самой деятельности: вырубка леса, переработка лесопродуктов и прочая деятельность.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ вся деятельность, касающаяся лесных земельных участков, должна осуществляться, исходя из понятия леса как целой экологической системе, которая нуждается в защите и безопасности.

Собственность на лесные земельные участки

Использование земель лесного фонда, согласно действующему законодательству, происходит исключительно в рамках нормативно-правовых актов, непосредственно касающихся этих самых земель. Так, все лесные земельные участки находятся или в федеральной собственности, или предоставляются федеральными органами власти на правах собственности иным участникам земельных отношений в рамках земельного законодательства.

Подразумевается в данном случае следующие формы собственности:

• государственная;
• муниципальная;
• собственность субъектов федерации.

Лесной земельный фонд не может находиться в собственности у физических или юридических лиц, однако последние вправе их использовать или эксплуатировать на правах бессрочного или срочного пользования, на правах аренды и сервитута, если это предусмотрено и разрешено федеральными органами власти. Земли лесного фонда не могут быть использованы ни для какого иного назначения, кроме того, которое предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Кадастровая оценка земель лесного фонда происходит на общих основания, предусмотренных в Федеральном законе РФ № 221.

Перевод участков из лесной категории

Перевод земель лесного фонда в любую другую целевую категорию осуществляется исключительно в рамках Постановления Правительства РФ № 48, где прописан порядок по подготовке документации. В полный пакет такой документации входят следующие документы:

• ходатайство;
• акт и план выбранного земельного участка, с указанием его кадастровой стоимости, географического местоположения;
• решение от уполномоченного органа власти;
• справка, в которой указано, что на выбранном земельном лесном участке отсутствуют месторождения полезных ископаемых;
• выписка из ЕГРП на конкретный лесной участок;
• проект о переводе земли в другую категорию, одобренный Правительством РФ;
• результаты экспертизы, если таковая была проведена.

В общей сложности, после передачи пакета одобренных документов в уполномоченный орган, должно пройти три недели (имеется в виду с включением выходных дней), после чего заявителю направляется ответ с удовлетворением ходатайства или отказом по нему.

Изъятие земель лесного фонда для осуществления какой-либо деятельности и использования этих земель для целей, не предусмотренных в Лесном кодексе России, возможно только после перевода земельных участков в иную категорию. В противном случае нарушителей ждет административная ответственность за земельные правонарушения и преступления.

Осуществление деятельности по туризму и отдыху граждан

Целевое назначение земель лесного фонда подразумевает использование земельных участков для осуществления деятельности по организации туризма, отдыха и культурно-спортивных мероприятий для граждан. В описанном случае перевод земельных участков из одной категории в другую не требуется. Это прописано в статье 41 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 41 ЛК РФ на земельных лесных участках возможно строительство или возведение зданий и сооружений, носящих временных характер, их благоустройство и использования в рекреационных целях.

При этом на время использования на земельный участок оформляется или договор аренды, или договор срочного/бессрочного пользования. Выступать одной из сторон такого договора может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.

Физические лица этим правом не наделены, поскольку не могут осуществлять рекреационную деятельность, а только лишь быть ее участником (не организатором).

Охрана земель лесного фонда. Ответственность за лесонарушения

Ответственность за лесонарушения предусмотрена в главе 13 Лесного кодекса РФ. Согласно этой главе выделяется три вида ответственности:

• административная;
• уголовная;
• изъятие лесопродуктов, полученных в результате нарушения;
• возмещение ущерба.

Административная/уголовная ответственность наступает и реализуется с соблюдением всех норм Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. При этом согласно статье 99 Лесного кодекса России понесенное наказание не может освободить нарушителя от возмещения ущерба.

Так, если действия гражданина стали причиной пожара и выгорания существенной части леса, то он понесет не только уголовную или административную ответственность (в зависимости от обстоятельств дела), но и будет обязан возместить (например, путем принудительных работ) принесенный им ущерб лесным участкам земель.

Изъятие заготовленных в результате нарушений лесопродуктов и орудий, которые способствовали их добыче, осуществляется в рамках статьи 99.1 Лесного кодекса РФ. Вся древесина, транспорт и средства для добычи древесины изымаются (конфисковываются) безвозмездно в пользу государства.

При этом нарушителей также никто не освобождает от принудительного возмещения ущерба, который причинили его действия лесным земельным участкам. Например, если в ходе незаконной вырубке леса, организацию наказали не только изъятием, но и уголовно, представитель организации (руководитель) обязан будет возместить ущерб или в денежном эквиваленте, или в натуре (путем, например, посадки насаждений, которые его организация уничтожила).

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Ст. 8 ЛК РФ. Право собственности на лесные участки

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 8 ЛК РФ

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

Все документы >>>

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЛК РФ

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)

Все документы >>>

Законы Российской Федерации по ЛК РФ

• Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ (ред. от 08.12.2020)

  "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

• Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 09.11.2020)

  "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

• Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020)

  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)

Все документы >>>

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ЛК РФ

• Приказ Управления делами Президента РФ от 13.11.2019 N 442

  "Об утверждении Положения о национальном парке "Крымский" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)

• Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004

  "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ"

Все документы >>>

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ЛК РФ

• Распоряжение Правительства РФ от 25.11.2020 N 3097-р

  "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства""

• Постановление Правительства РФ от 23.11.2020 N 1898

  "Об утверждении Правил учета древесины"

• Распоряжение Правительства РФ от 19.10.2020 N 2708-р

  "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации""

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 8 ЛК РФ

• Решение Верховного Суда РФ от 24.04.2017 N АКПИ17-192

  <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 2 приложения 1 к Положению о национальном парке "Земля леопарда", утв. Приказом Минприроды России от 04.06.2012 N 142>

• Письмо Росимущества от 17.10.2016 N ПП-10/43108

  "О предоставлении информации"

• Письмо Рослесхоза от 07.10.2016 N АВ-01-47/12754

  "О рассмотрении обращения"

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЛК РФ

• Приказ ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/[email protected] (ред. от 24.11.2020)

  "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы"

• Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 908

  "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61307)

• Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 911

  "Об утверждении Правил заготовки живицы" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61308)

Все документы >>>

• Подписывайтесь на наш канал в >>> Яндекс Дзен

Лесной кодекс России разрешит частную собственность — Российская газета

Сегодня Лесной кодекс публикует "Российская газета". 1 января будущего года он вступает в силу. До самого последнего дня вокруг него велись ожесточенные споры. И в первую очередь о том, будет разрешена частная собственность на лес или нет.

Беспокойство на этот счет абсолютно понятно и естественно. Лес - это наше все, это неотъемлемая часть нашего образа жизни, менталитета, истории, культуры. Лиши горожанина возможности хотя бы пару раз за лето съездить в лес за грибами, и он просто заболеет. А что говорить о тех, кто буквально живет в лесу! Так что же мы получили в итоге?

Статья 8 кодекса прямо говорит о том, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. А это значит - принадлежат государству и всему народу. Но дело в том, что леса у нас находятся не только на территории лесного фонда. Есть леса на землях поселений, на землях сельхозназначения, есть леса министерства обороны и министерства образования и науки и другие. Так вот, здесь уже, как говорится, возможны варианты. Формы собственности на такие лесные участки определяются в соответствии с земельным законодательством.

Для сведения: леса, не входящие в состав лесного фонда, составляют примерно полпроцента от общей площади всех лесов. Частная собственность возможна именно в их отношении.

Однако критически настроенные оппоненты настаивают на том, что при большом желании возможна и приватизация участков лесного фонда, и даже особо охраняемых природных территорий. Для этого нужно сначала взять участок лесного фонда в аренду, а потом перевести его в земли иных категорий. Это очень непросто, но возможность такую кодекс не отрицает.

Кодекс прямо говорит: граждане имеют право "свободно и бесплатно" пребывать в лесах, собирать грибы-ягоды и все, что можно съесть, для собственных нужд.

И все же ограничения есть. Доступ граждан может быть ограничен или вовсе запрещен в леса, расположенные на землях обороны и безопасности, на землях особо охраняемых природных территорий (заповедники и т.п.). И в обычных лесах пребывание может быть ограничено. Но оснований для этого всего два: для обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах и для обеспечения безопасности граждан при выполнении работ. Никаких других оснований для ограничений входа в лес быть не может.

Для того чтобы получить в аренду лесной участок, необходимо принять участие в аукционе. Но если претендентов оказалось менее двух и аукцион не состоялся, то единственный претендент может получить участок по первоначальной цене аукциона.

Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть передан в аренду на срок от 10 до 49 лет. Если в течение всего срока арендатор добросовестно соблюдал все условия договора аренды, то он имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. Цена зависит от того, для каких целей берется участок в аренду, будет там изыматься лесной ресурс или нет. Базовые ставки аренды определяют правительство, регион или муниципалитет, в зависимости от того, в чьем ведении находится данный лесной участок.

Кодекс четко говорит: использование лесов в Российской Федерации является платным. Это касается использования в любых целях.

Кодекс предусматривает, что граждане имеют право заготавливать древесину для собственных нужд: на дрова, на строительство и для других личных целей. Но, как и прежде, за это нужно заплатить. Исключение делается только для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Им лес на рубку предоставляется бесплатно, но в пределах норм, установленных законами субъектов РФ.

   комментарий

Новый Лесной кодекс не допустит перехода прав собственности от государства к арендатору.

Об этом заявил вчера заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов. По его словам, документ лишь повышает экономическую привлекательность лесного фонда для временных хозяев. "Новый закон не предполагает перехода прав собственности к арендатору, - заявил Андрей Шаронов. - Если сейчас поводом для перевода может служить уничтожение леса, зачастую специальное, то, новый кодекс обязывает лесопользователя все восстановить".

Говоря об экономической составляющей Лесного кодекса, заместитель министра отметил, что новый закон поможет сделать лесную отрасль более прибыльной. По словам замдиректора Департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования минэкономразвития Всеволода Гаврилова, доходы только от одной аренды лесов увеличатся как минимум в два раза. "Если сегодня средняя рентабельность лесного сектора составляет минус 20-30 процентов, то после вступления в силу кодекса мы планируем уйти в плюс, - говорит Гаврилов. - Когда леса получат реального хозяина, мы ожидаем увеличение инвестиций в лесозаготовку и снижение доли убыточных предприятий".

До 1 июля будущего года правительство должно подготовить необходимые нормативные акты для того, чтобы Лесной кодекс заработал полностью, а субъекты РФ могли определиться с административно-правовыми формами лесных хозяйств.

Подготовила Елена Домчева

Статья 8 ЛК РФ с комментариями

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Комментарий к статье 8 ЛК РФ

1. В соответствии с ч.1 комментируемой статьи лесные участки в составе земель лесного фонда, к которым относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие), находятся в федеральной собственности, что также продублировано в ст. 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". По мнению М.Ю.Тихомирова, установление федеральной собственности на лесные участки земель лесного фонда является одним из положительных моментов нового ЛК РФ.

________________
Тихомиров М.Ю. Основные новеллы лесного закона // Право и экономика. 2007. N 2.

В подтверждение данному мнению ряд авторов полагает, что "федеральная собственность на леса служит весомой гарантией выполнения государством своей обязанности по соблюдению и защите прав граждан России на благоприятную окружающую среду, о чем говорится в статьях 2 и 42 Конституции РФ. Федеральная собственность на леса создает наилучшие юридические предпосылки для выполнения Россией своих международных обязательств экологического характера. После Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) 1992 года Россия принимает участие в Хельсинкском процессе, Монреальском семинаре по неистощительному управлению лесами умеренной и бореальной зон (1993 год), заседаниях Межправительственной рабочей группы по лесам мира (1994 год), созванной Канадой и Малайзией. Проводились диалоги в Олимпии по критериям и индикаторам сохранения и управления лесами умеренной и бореальной зон (1994 год). Кроме того, Россия стала одним из спонсоров Монреальского процесса. При заключении Международного соглашения по тропической древесине (январь 1994 года) Россия стала одной из 24 стран-потребителей, которые обязались к 2000 году перейти к неистощительному управлению своими собственными лесами. Россия также подписала Рамочную конвенцию по изменению климата и Конвенцию по биоразнообразию".

________________
URL: http://ulpressa.ru/2012/02/24/igor-kornilov-o-prave-grazhdan-na-les/
Однако в последние годы не раз поднимался вопрос об установлении частной собственности на леса. Так, по мнению некоторых авторов, во-первых, "лесной участок из состава земель лесного фонда может быть приватизирован в два шага, по мере изменения его целевого назначения и перевода в иную категорию земель, например, земель населенных пунктов, земель специального назначения, и этот путь вполне вероятен, учитывая снятие законодательных ограничений перевода земель лесного фонда в земли других категорий. Во-вторых, по установленному ЛК РФ правилу, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. По смыслу ст. 624 ГК РФ, при условии отсутствия в ЛК РФ запрета на выкуп арендованных лесных участков - а такого запрета нет - в договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество (лесные участки) переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены".

________________
Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ// Журнал российского права. 2007. N 1.

Полагаем, что вряд ли можно обосновать экономическую целесообразность установления частной собственности на лесные участки из состава земель лесного фонда. Вековой опыт регулирования отношений частной собственности на леса во многих странах, в том числе и в нашей стране до революции 1917 года, свидетельствует о том, что ответ на этот вопрос будет отрицательным. Учитывая естественные природно-экономические свойства леса как природного объекта, установление права частной собственности на леса нецелесообразно. Это объясняется тем, что процесс лесовосстановления обусловлен очень длительными сроками выращивания леса, нередко превышающими пределы человеческой жизни. Капитал, затраченный на приобретение лесов и ведение в них хозяйства, приносит прибыль лишь по истечении 100-150 лет. Поэтому именно рубка леса, а не лесное хозяйство является исключительно выгодной для его собственника, заинтересованного в получении прибыли. Вложение средств в восстановление лесов в условиях частной собственности на землю и лес экономически невыгодно для частного собственника. Решать более или менее удовлетворительно вопросы рационального лесопользования и лесовосстановления можно только в условиях государственной собственности на леса и земли лесного фонда.

Лесное законодательство, которое сейчас действует, имеет определенное сходство с законодательством, действовавшим до революции 1917 года, в части регулирования отношений частной собственности на леса. При этом общеизвестным фактом является то, что именно частная собственность на леса в дореволюционной России была причиной катастрофического истощения лесов, ухудшения состояния лесных ресурсов страны. Негативные последствия существования частной собственности на состояние лесов освещались в юридической литературе.

________________
Полянская Г.Н. Право государственной собственности на леса в СССР. М., 1959.

2. Согласно положениям ч.2 комментируемой статьи, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, в ЛК РФ закреплено четкое разграничение права собственности:
- на лесные участки в составе земель лесного фонда - они могут находиться только в федеральной собственности;
- на лесные участки в составе земель иных категорий - конкретная форма собственности определяется в рамках норм земельного законодательства, в частности, гл.3 "Собственность на землю" ЗК РФ. В данном случае речь идет о частной собственности (собственности граждан и юридических лиц), государственной (собственность Российской Федерации и субъектов РФ) и муниципальной (собственность муниципальных образований).

Консультации и комментарии юристов по ст 8 ЛК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 8 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Состояние лесов мира в 2020 году

ВЫШЕЛ

Для просмотра этого видео включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления до веб-браузер, который поддерживает видео HTML5

Что такое биологическое разнообразие лесов?

Биологическое разнообразие лесов относится ко всем формам жизни, встречающимся на лесных территориях, и их экологическим ролям. они выступают.

Это не только деревья, но и множество растений, животных и микроорганизмов, населяющих лес. районы - и связанное с ними генетическое разнообразие.

Биологическое разнообразие лесов можно рассматривать на разных уровнях, включая экосистему, ландшафт, виды, популяционно-генетический.

Сложные взаимодействия могут происходить внутри и между этими уровнями. Эта сложность позволяет организмам адаптироваться к постоянно меняющиеся условия окружающей среды и поддержание функций экосистемы.

Лесные экосистемы являются важнейшим компонентом мирового биоразнообразия, поскольку многие леса более биоразнообразие, чем другие экосистемы.

Леса покрывают 31 процент мировой суши. Примерно половина площади лесов относительно нетронута, и более одной трети - девственные леса (т.е. естественным образом возобновляемые леса местных пород, где не являются видимыми признаками деятельности человека, а экологические процессы существенно не нарушенный).

Общая площадь лесов составляет 4,06 млрд га, или примерно 5000 м ² (или 50 x 100 м) на человек, но леса распределены по миру неравномерно.

Более половины мировых лесов находится только в пяти странах (Российская Федерация, Бразилия, Канада, Соединенные Штаты Америки и Китай) и две трети (66 процентов) лесов находятся в десяти страны.

ссылка РИСУНОК 1

Глобальное распределение лесов с указанием десяти стран с наибольшей лесной площадью, 2020 г. (млн га и% мировых лесов)

• Российская Федерация
• Бразилия
• Канада
• Соединенные Штаты Америки
• Китай
• Австралия
• Демократическая Республика Конго
• Индонезия
• Перу
• Индия
• Остальной мир

ИСТОЧНИК: ФАО

Обезлесение и деградация лесов продолжают происходить с угрожающей скоростью, что способствует в значительной степени к продолжающейся утрате биоразнообразия.

По оценкам, с 1990 года 420 миллионов гектаров леса были потеряны в результате преобразования в другие землепользования, хотя темпы обезлесения снизились за последние три десятилетия.

В период с 2015 по 2020 год темпы обезлесения оценивались в 10 миллионов гектаров в год, по сравнению с 16 миллионов гектаров в год в 1990-е годы. Площадь девственных лесов во всем мире уменьшилась более чем на 80 млн га с 1990 г.

Расширение сельского хозяйства продолжает оставаться основной движущей силой обезлесения и деградации лесов, а также связанная с этим потеря биоразнообразия лесов. Крупномасштабное товарное сельское хозяйство (в основном животноводство и выращивание сои и масличной пальмы) на долю вырубки тропических лесов в период с 2000 по 2010 год, и местное натуральное сельское хозяйство еще на 33 процента.

Не только деревья составляют лес, но и множество различных видов растений и животных, обитающих в нем. в почве, подлеске и навесе.Оценки общего числа видов на Земле колеблются от 3 миллионов. до 100 миллионов (май 2010 г.).

Хотя широко известно, что в лесах обитает 80 процентов наземных растений и животных, такие точная оценка вряд ли будет точной с учетом меняющегося состояния знаний о планетных биоразнообразие.

Хотя деревья являются определяющим компонентом лесов, и их разнообразие может служить индикатором общего разнообразия, есть много других способов определить значение лесов для биоразнообразия.

Разнообразие лесных пород: деревья

60 082

База данных GlobalTreeSearch сообщает о существовании 60 082 видов деревьев.

45%

Почти половина всех древесных пород (45 процентов) принадлежит всего к десяти семействам.

58%

Около 58 процентов всех древесных пород являются эндемиками одной страны.

По состоянию на декабрь 2019 года в Красный список находящихся под угрозой исчезновения МСОП было включено 20 334 вида деревьев. Виды (МСОП, 2019a), из которых 8056 были оценены как находящиеся под угрозой глобального исчезновения (Critically Endangered, Находящиеся под угрозой исчезновения или уязвимые).

Более 1 400 видов деревьев признаны находящимися под угрозой исчезновения и нуждающимися в срочном сохранении действие.

ИСТОЧНИК: Beech et al., 2017.

Разнообразие лесных видов: Прочие лесные растения, животные и грибы

Растения

Науке известно около 391 000 видов сосудистых растений, из которых около 94 процентов составляют цветковые. Из них 21 процент, вероятно, находится под угрозой исчезновения (Willis, 2017). Около 60 процентов от общего числа Встречается в тропических лесах (Берли, 2002).

Грибки

На сегодняшний день названо и классифицировано около 144 000 видов грибов. Однако считается, что огромное большинство (более 93 процентов) видов грибов в настоящее время неизвестны науке, что указывает на то, что общее количество видов грибов на Земле составляет от 2,2 до 3,8 миллиона (Willis, 2018).

Виды позвоночных

Известно и описано около 70 000 видов позвоночных (МСОП, 2019a).Из них леса обеспечивают среду обитания. для почти 5000 видов земноводных (80 процентов всех известных видов), около 7 500 видов птиц (75 процентов всех птиц) и более 3700 различных млекопитающих (68 процентов всех видов) (Vié, Hilton-Taylor и Стюарт, 2009).

Виды беспозвоночных

Описано около 1,3 миллиона видов беспозвоночных. Однако существует гораздо больше, с некоторыми оценками варьируется от 5 до 10 миллионов видов (Ødegaard, 2000).Большинство из них насекомые, и подавляющее большинство живут в лесах.

Взаимосвязанные роли лесных растений, животных и грибов

Почвенные микробы, лесозависимые опылители (насекомые, летучие мыши, птицы и некоторые млекопитающие) и сапроксильные жуки играют очень важную роль в поддержании биоразнообразия и экосистемных функций лесов.

Точно так же млекопитающие, птицы и другие организмы могут играть важную роль в структуре лесной экосистемы, включая модели распределения деревьев через их прямую роль в распространении семян, хищничестве семян и травоядность, и косвенно через хищничество таких экологических архитекторов (Beck, 2008).

Вдоль тропических берегов мангровые заросли служат нерестилищами и рассадниками для многих видов рыб и моллюсков и помогают улавливать отложения, которые в противном случае могли бы отрицательно повлиять на заросли водорослей и коралловые рифы - места обитания множества морских видов.

Хотите получить более подробную информацию о лесных видах и генетическом разнообразии? Скачать полную версию State 2020 отчета "Мировые леса".

Большая часть человеческого общества сегодня хоть как-то взаимодействует с лесами и содержащимся в них биологическим разнообразием. все люди получают выгоду от функций, обеспечиваемых компонентами этого биоразнообразия, такими как углерод, вода и циклы питательных веществ и связи с производством продуктов питания.

Давайте рассмотрим выгоды, которые люди получают от лесов с точки зрения средств к существованию, продовольственной безопасности и здоровье.

Блага для жизни и средств к существованию

В странах с низким и высоким доходом и во всех климатических зонах сообщества, живущие в лесах, полагаются на непосредственно влияют на биоразнообразие лесов для своей жизни и средств к существованию, используя продукты, полученные из леса ресурсы для продуктов питания, фуража, жилья, энергии, медицины и получения дохода.

86 миллионов

Леса создают более 86 миллионов «зеленых» рабочих мест и обеспечивают средства к существованию для многих других.

880 миллионов

Примерно 880 миллионов человек тратят часть своего времени на сбор топливной древесины или производство уголь.

90%

Из людей, живущих в крайней нищете, более 90 процентов зависят от леса как минимум в течение часть их средств к существованию.

Сельские жители часто участвуют в цепочках создания стоимости биоразнообразия лесов, например, собирая древесину и недревесные продукты из близлежащих лесов для личного пользования или продажи, или для участия в лесной промышленности, или добавление стоимости.

Непотребительские виды использования биоразнообразия лесов, такие как отдых и туризм, также являются растущей частью сельского денежная экономия.Ежегодно охраняемые территории посещаются примерно 8 миллиардов человек, многие из которых лес покрыт.

Коренные народы в значительной степени зависят от биоразнообразия лесов как источника средств к существованию, хотя это отношения постоянно меняются по мере роста их связей с национальной и глобальной денежно-кредитной экономикой. Области, управляемые коренные народы (примерно 28 процентов поверхности суши) включают некоторые из наиболее экологически нетронутые леса и многие горячие точки биоразнообразия.

Хотите более подробно изучить людей, леса и биоразнообразие? Загрузите полную версию State of 2020 доклад "Мировые леса".

Существуют способы управления мировыми лесными экосистемами, которые обеспечат сохранение и устойчивое использование их биоразнообразия.

Создание охраняемых территорий исторически было инструментом управления лесами, наиболее часто применяемым для преследовать цели сохранения биоразнообразия.Этот подход дал положительные результаты с точки зрения сохранения видов. и создание препятствий на пути обезлесения.

Одних природных заповедников недостаточно для сохранения биоразнообразия. Они обычно слишком маленькие, создают препятствуют миграции видов и уязвимы для таких факторов, как изменение климата. Дополнительно защищенный районы содержат только часть существующего биоразнообразия лесов.

Это означает, что необходимо выходить за рамки охраняемых территорий и уделять основное внимание сохранению биоразнообразия. в практику ведения лесного хозяйства.

Леса на охраняемых территориях

Во всем мире 18 процентов мировых лесных площадей или более 700 миллионов гектаров находятся в пределах законной территории. созданные охраняемые территории, такие как национальные парки, заповедники и заповедники (категории МСОП I-IV).

Наибольшая доля лесов на охраняемых территориях находится в Южной Америке (31 процент), а наименьшая - в Европа (5 процентов). ^*

Целевая задача 11 по сохранению биоразнообразия, принятая в Айти (защитить не менее 17 процентов земной площади к 2020 году), таким образом, была превышено для лесных экосистем в целом.Однако эти области еще не полностью репрезентативны для разнообразие лесных экосистем.

^* Согласно региональной разбивке, используемой в ФАО, 2020 г., Европа включает Российскую Федерацию.

ссылка РИСУНОК 39

Увеличение площади лесов на охраняемых территориях по типам леса, 1992–2015 гг. (Млн га)

• Покрытие деревьев затоплено
• Мозаичное дерево и кустарник
• Смешанный древесный покров
• Древесный покров широколиственный лиственный
• Древесный покров игольчатый листопадный
• Древесный покров широколиственный вечнозеленый
• Покров хвои вечнозеленый

ИСТОЧНИК: Исследование, подготовленное UNEP-WCMC для данной публикации.

Исследование, проведенное для SOFO 2020 Всемирным центром мониторинга охраны окружающей среды ООН по тенденциям в в период с 1992 по 2015 год охраняемые лесные площади глобальными экологическими зонами обнаружили, что более 30 процентов тропические леса, сухие субтропические леса и океанические леса умеренного пояса находились под защитой закона. территорий (категории I-VI МСОП) в 2015 г.

Субтропические влажные леса, умеренные степи и бореальные хвойные леса должны получить приоритет в будущем решения о создании новых охраняемых территорий, так как менее 10 процентов этих лесов в настоящее время защищен.

Районы с высокими значениями как значимости, так и сохранности биоразнообразия, например северные Анды и Центральная Америка, юго-восток Бразилии, части бассейна Конго, юг Японии, Гималаи и другие районы Юго-Восточной Азии и Новой Гвинеи также должны получить высокий приоритет.

К настоящему времени достигнут ограниченный прогресс в классификации конкретных лесных участков как других эффективных площадей. меры по сохранению, но руководство по этой категории находится в стадии разработки, и оно имеет значительный потенциал для леса.

Хотите получить более подробную информацию о сохранении и устойчивом использовании лесов? Скачать полную версию 2020 Отчет "Состояние лесов мира".

Текущие негативные тенденции в биоразнообразии и экосистемах подорвут прогресс на пути к устойчивому развитию. Цель развития. Трансформационные изменения необходимы в способах управления нашими лесами и их биоразнообразием. производить и потреблять нашу пищу и взаимодействовать с природой.

Совершенно необходимо отделить деградацию окружающей среды и нерациональное использование ресурсов от экономической рост и связанные с ним модели производства и потребления.

Давайте рассмотрим несколько способов, которые могут привести нас к сбалансированным решениям.

Сохранение и устойчивое управление

Сохранение и устойчивое управление лесами в рамках комплексного ландшафтного подхода является ключом к сохранение мирового биоразнообразия и обеспечение продовольственной безопасности и благосостояния народов мира.

Реалистичный баланс между целями сохранения и местными потребностями и потребностями в ресурсах, поддерживающих необходимо нанести удар по средствам к существованию и благополучию.

Это требует эффективного управления; комплексная политика по взаимосвязанным вопросам; безопасность землевладения; уважение прав и знаний местных общин и коренных народов; и увеличенный потенциал для мониторинг результатов биоразнообразия. Это также требует новаторских методов финансирования.

Трансформация пищевой системы

Расширение сельского хозяйства является основным фактором обезлесения и связанной с этим утраты биоразнообразия лесов. В чтобы остановить такие потери, нам необходимо преобразовать наши продовольственные системы.

Необходимы самые большие трансформационные изменения в способах производства и потребления продуктов питания. Мы должны двигаться вдали от нынешней ситуации, когда спрос на продукты питания является следствием несоответствующей сельскохозяйственной практики которые приводят к крупномасштабному преобразованию лесов в сельскохозяйственное производство и потере лесных ресурсов. биоразнообразие.

Внедрение методов агролесоводства и агроэкологического производства, восстановление продуктивности деградированных сельскохозяйственных земель, более здоровое питание и сокращение потерь и пищевых отходов - все это действия, которые необходимо увеличить.

Агропредприятия должны выполнять свои обязательства по товарным цепочкам без вырубки лесов и компаниям, которые не взяли на себя обязательства по нулевой вырубке леса, должны это сделать. Товарные инвесторы должны принять бизнес-модели, которые экологически и социально ответственны.Эти действия во многих случаях потребуют пересмотра текущая политика и финансовые стимулы.

Восстановление биоразнообразия посредством восстановления лесов

Восстановление лесов при надлежащем осуществлении помогает восстановить среду обитания и экосистемы, создать рабочие места и доход и является эффективным природным решением проблемы изменения климата. В то время как 61 страна вместе взяли на себя обязательство восстановить 170 миллионов гектаров деградированных лесных земель в рамках выполнения Боннского вызова на сегодняшний день медленный.Объявленное в марте 2019 года Десятилетие восстановления экосистем Организации Объединенных Наций 2021–2030 гг. вверх действие.

Совместная работа над изменениями

Критически важными для описанных выше преобразований являются эффективное управление, согласование политики между секторами и административный уровень, безопасность землевладения, уважение прав и знаний местных сообществ и коренные народы, расширенный потенциал для мониторинга результатов биоразнообразия и инновационное финансирование модальности.

В конечном счете, нам необходимо развивать новые отношения с природой, и мы можем достичь этого вместе.

Вырубка лесов: факты, причины и последствия

Вырубка леса - это безвозвратное вырубка деревьев, чтобы освободить место для чего-то помимо леса. Это может включать расчистку земли для сельского хозяйства или выпаса скота или использование древесины для топлива, строительства или производства.

По данным Всемирного фонда дикой природы , леса покрывают более 30% поверхности суши Земли. Эти лесные массивы могут обеспечить продуктами питания, лекарствами и топливом более миллиарда человек. Во всем мире леса дают 13.4 миллиона человек работают в лесном секторе, и еще 41 миллион человек имеют рабочие места, связанные с лесами.

Леса - это ресурс, но они также представляют собой большие неосвоенные участки земли, которые можно использовать для таких целей, как сельское хозяйство и выпас скота. По данным National Geographic , в Северной Америке примерно половина лесов в восточной части континента была вырублена для получения древесины и ведения сельского хозяйства в период с 1600-х по конец 1800-х годов.

Сегодня большая часть вырубки лесов происходит в тропиках.Области, которые были недоступны в прошлом, теперь доступны, поскольку новые дороги прокладываются через густые леса. Отчет 2017 года ученых из Университета Мэриленда показал, что тропики потеряли около 61000 квадратных миль (158000 квадратных километров) леса в 2017 году - площадь размером с Бангладеш.

Причины уничтожения лесов

По оценке Всемирного банка , с начала 20 века было потеряно около 3,9 миллиона квадратных миль (10 миллионов квадратных километров) леса.За последние 25 лет площадь лесов сократилась на 502 000 квадратных миль (1,3 миллиона квадратных километров) - площадь больше, чем размер Южной Африки. В 2018 году издание The Guardian сообщило о том, что каждую секунду теряется кусок леса, равный размеру футбольного поля.

Часто обезлесение происходит, когда лес вырубают и расчищают, чтобы освободить место для сельского хозяйства или выпаса скота. Союз обеспокоенных ученых (UCS) сообщает, что за вырубку тропических лесов ответственны всего четыре продукта: говядина, соя, пальмовое масло и лесоматериалы.По оценкам UCS, территория размером со Швейцарию (14 800 квадратных миль или 38 300 квадратных километров) ежегодно теряется из-за вырубки лесов.

Естественные пожары в тропических лесах обычно бывают редкими, но интенсивными . Пожары, зажженные людьми, обычно используются для расчистки земель для сельскохозяйственных нужд. Сначала заготавливается ценная древесина, а затем сжигается оставшаяся растительность, чтобы освободить место для таких культур, как соя или выпас скота. В 2019 году количество пожаров в Бразилии резко возросло. По состоянию на август 2019 года на Амазонке сгорело более 80000 пожаров, что почти на 80% больше, чем в 2018 году, сообщает National Geographic .

Многие леса вырублены, чтобы освободить место для плантаций пальмового масла. Пальмовое масло является наиболее широко производимым растительным маслом, и его содержится в половине всех продуктов супермаркетов . Это дешево, универсально, и его можно добавлять как в еду, так и в личные продукты, такие как помады и шампуни. Его популярность побудила людей расчищать тропические леса, чтобы выращивать больше пальм. Выращивание деревьев, которые производят нефть, требует выравнивания естественного леса и уничтожения местных торфяников, что на удваивает вредное воздействие на экосистему.Согласно отчету , опубликованному Zion Market Research , мировой рынок пальмового масла оценивался в 65,73 миллиарда долларов в 2015 году и, как ожидается, достигнет 92,84 миллиарда долларов в 2021 году.

Последствия вырубки лесов

Леса можно найти от тропиков до высокоширотных областей. По данным Всемирного банка , международного финансового учреждения, они являются домом для 80% наземного биоразнообразия, содержащего большое количество деревьев, растений, животных и микробов.Некоторые места особенно разнообразны - например, тропические леса Новой Гвинеи содержат более 6% мировых видов растений и животных.

Леса - это больше, чем просто дом для разнообразных живых существ; они также являются важным ресурсом для многих во всем мире. В таких странах, как Уганда, люди используют деревья для получения дров, древесины и древесного угля. За последние 25 лет Уганда потеряла 63% своего лесного покрова, сообщает Reuters. Семьи отправляют детей - , в основном девочек, - собирать дрова, и детям приходится идти все дальше и дальше, чтобы добраться до деревьев.На сбор древесины часто уходит целый день, поэтому дети пропускают школу.

Согласно отчету ФАО за 2018 год , три четверти пресной воды Земли поступает из засаженных деревьями водосборов, и исчезновение деревьев может повлиять на качество воды. В отчете ООН о состоянии мировых лесов за 2018 год установлено, что более половины населения мира использует водосборные бассейны, покрытые лесом, для получения питьевой воды, а также воды, используемой для сельского хозяйства и промышленности.